Он-лайн центр информационной
поддержки родителей
15.09.2019

Читайте, кому нужно семейное образование и как правильно перевести ребенка на такую форму обучения.

Сегодня наша тематическая подборка вопросов и ответов посвящена очень актуальной в современной жизни и вместе с тем наиболее разработанной в части механизмов форме получения образования – проблеме семейного обучения. Форме, которая вызывает постоянные дискуссии среди родителей и педагогов. Попробуем разобраться в некоторых вопросах и тонкостях.

– Ребенку плохо в школе, не хочет учиться и посещать уроки. Ненависть к школе равна ненависти к обучению в целом. Хотя с нами, родителями, занимается охотно. Что посоветуете делать?

– В Вашем случае стоит попробовать различные формы обучения, создавая ребенку комфортные условия. Возможно, переход на семейное образование позволит выровнять ситуацию? Главное, родители должны знать, что семейное обучение – это не дорога в один конец, вернуться в школу можно в любое время посреди учебного года. Если ребенку плохо в школе, некомфортно, если он боится учителей или одноклассников и из-за этого не хочет учиться, значит, самое страшное уже произошло и бояться больше нечего, остается только пробовать что-то изменить и помочь своему ребенку.

– Чем отличается домашнее обучение от семейного образования?

– Не стоит путать домашнее обучение и семейное образование. Согласно общим правилам, учащиеся на домашнее обучение уходят только по состоянию здоровья и при наличии медицинского заключения. При такой форме образования образованием ребенка занимается школа. И именно школа обеспечивает весь учебный процесс, и к ребенку домой приходят учителя-предметники в строго регламентируемое время для прохождения школьной программы в полном объеме (если нет медицинских ограничений).

Семейное образование – это добровольный перенос ответственности за обучение ребенка со школы на родителей. В этом случае школа только проводит аттестацию, но никак не участвует в учебном процессе. Для перехода на семейное образование не нужно никаких причин, кроме желания родителей.

– Является ли семейное образование формой получения общего образования?

– В соответствии с действующим законодательством РФ, общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне организаций – в форме семейного образования и самообразования.

Освоение образовательных программ в форме семейного образования предполагает самостоятельное или с помощью педагогов, или с помощью родителей (законных представителей) обучающегося освоение образовательных программ с последующим прохождением промежуточной и государственной (итоговой) аттестации.

– Какими должны быть шаги родителей будущих первоклассников, которые будут получать знания не в школе, а в ходе семейного обучения?

– Шаг 1: изучить Уставы окрестных или подходящих к Вашим требованиям школ.

Шаг 2: записаться на прием в департамент образования и заполнить там уведомление о переходе на семейное обучение.

Шаг 3: выслушать рекомендации департамента о том, к какой школе лучше прикрепиться, свериться со своим списком.

Шаг 4: получить направление в школу для прикрепления на экстернат.

Шаг 5: подойти к директору школы для решения организационных вопросов, согласования дат и кратности аттестаций, прикрепления к ответственному учителю-куратору.

И еще, в школе Вам предложат написать заявления об аттестации. Отнеситесь к этому внимательно и ответственно. Составив и подписав документ, Вы будете вынуждены ему следовать, даже если он Вас не сильно устраивает. Чаще родители пишут одно заявление об аттестации, но иногда школа просит «прикрепляться» для каждой конкретной аттестации.

– Какие шаги нужно сделать родителю школьника для его перевода на семейное обучение?

– Родителю школьника для его перевода на семейное обучение прежде всего нужно сделать следующее:

Шаг 1: написать заявление на имя директора школы об отчислении ребенка из образовательного учреждения в связи с его переходом на семейное обучение.

Шаг 2: написать уведомление о переходе на семейное обучение для департамента (уточнить: Вам нужно самим отнести его в департамент, или администрация школы сама это сделает).

Шаг 3: написать заявление о зачислении ребенка в школу в качестве экстерна для прохождения аттестаций.

Шаг 4: учить ребенка дома и приходить своевременно на аттестации.

– Как оформляется договор о семейном обучении?

– После подачи заявления в департамент Вас пригласят в школу для оформления договора о семейном обучении. Он заключается в двух экземплярах. Один – для школы, второй – для Вас. В договоре должно быть четко прописано всё, что Вас интересует: 

·         консультации;

·         аттестации;

·         возможность пользоваться библиотекой;

·         возможность участвовать в общешкольных и городских мероприятиях и т.д.

– Что делать, если дирекция школы не хочет принять заявление о переходе на семейное обучение?

– В этом случаи совет один: отправьте заявление о переходе Вашего ребенка на семейное обучение почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Так Вы точно будете знать, что Ваше заявление дошло до адресата, и по нему будет принято решение. Ребенка можно уже не водить в школу с даты уведомления регионального департамента образования о переходе ребенка на семейное обучение.

– Школа требует писать заявление об исключении ребенка из школы по причине того, что ребенок находится на семейном образовании. Законно ли это требование?

– Это требование не только незаконное, но и необоснованное. Если ребенок официально обучается в форме семейного образования, то он и так не является учащимся школы, но остается её обучающимся-экстерном, проходящим в ней аттестацию в соответствии с разработанным индивидуальным планом для ребенка-экстерна.

Поэтому писать такие заявления не надо, они не основаны на законе. Необходимо в заявлении указать школе, что Вы выбрали для ребенка семейное образование, и попросить зачислить его для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации экстерном. Писать необходимо о том, что в соответствии со ст. 17 ч. 1 п. 2, ст.  44 ч. 3. п. 2, ст. 63 ч. 2 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Вы выбрали для своего ребенка обучение в форме семейного образования. В соответствии со ст. 17 ч. 3, ст. 34 ч. 3, ст. 33 ч. 1 п. 9 данного закона просите зачислить своего ребенка в школу в качестве экстерна для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.

После этого школа должна зачислить ребенка в качестве экстерна и в этом качестве включить его в контингент обучающихся (но не учащихся) и организовать промежуточную аттестацию. Если школа этого сделать не может, поскольку её Устав не предусматривает такой формы работы (это надо проверить, Устав в каждой школе доступен для ознакомления по закону и обычно публикуется на сайте школы), необходимо получить на заявление письменный отказ и обратиться далее в соответствующий местный орган управления образованием с заявлением, прося оказать содействие в зачислении в школу для прохождения аттестации экстерном, приложив к нему копию отказа.

– Может ли ребенок «уйти» на семейное обучение частично, только по некоторым предметам?

– Да, ребенок может «уйти» на семейное обучение частично, только по некоторым предметам, остальные дисциплины при этом он может изучать в школе. Если при сдаче аттестации возникает непонимание с учителем, родители вправе попросить сменить педагога.

– В школе сказали, что семейное образование теперь невозможно на старшей ступени школьного образования. Школы утверждают, что на старшей ступени возможно только самообразование.

– Это утверждение ошибочно и не основано на законе. Закон абсолютно четко говорит о том, что семейное образование может использоваться на любой ступени общего образования (ст. 44 ч. 3 п. 2, ст. 63 ч. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Таким образом, вне школы на двух младших ступенях образование получается только в форме семейного образования, а на старшей – на выбор – можно использовать семейное образование или самообразование (теоретически возможно и их сочетание).

– Должны ли дети, получающие семейное образование, обеспечиваться бесплатными учебниками?

– Родители должны знать, что вопрос обеспечения учебниками регулируется ст. 35 нового Закона «Об образовании в РФ». Часть 1 данной статьи указывает: «Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания».

– Можно ли получить справку о том, что ребенок является учеником школы?

– Можно, но только в тот период, когда он зачислен в неё в качестве экстерна. В другой период ребенок не входит в контингент школы, значит, школьником не является.

– Как получить компенсацию родителям за обучение ребенка по форме семейного образования?

– Сейчас это вопрос сложный и активно обсуждаемый. Компенсация родителям выплачивается далеко не везде. О возможности выплат и правилах их оформления нужно узнавать в департаменте образования своего региона. В основе этого вопроса лежит письмо от 15 ноября 2013 г. № нт-1139/08 об организации получения образования в семейной форме «В части возможности оказания поддержки родителям (законным представителям) при получении несовершеннолетними общего образования в форме семейного образования».

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования (статья 5 Федерального закона).

Таким образом, учитывая, что Российская Федерация поддерживает различные формы образования и самообразования, субъекты Российской Федерации в рамках имеющихся полномочий вправе предусмотреть оказание поддержки нуждающимся семьям при их выборе получения образования в семейной форме. Субъектом Российской Федерации может быть введена для таких семей компенсация в качестве меры социальной поддержки. Полномочия по её предоставлению (включая основания и порядок их предоставления) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках предмета совместного ведения осуществляются самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»)».

            – Скажите, пожалуйста, какими правами пользуются экстерны при прохождении аттестации?

– При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами учащихся по соответствующей образовательной программе.

– Какими знаниями, умениями и навыками должен обладать ученик, находящийся на семейном обучении, к концу года?

– Прежде всего, объем знаний, который должен быть получен ребенком при освоении общего образования в форме семейного образования, должен быть не ниже объема, установленного ФГОС. Родители (законные представители) сами могут выбрать учреждение, где их ребенок будет проходить промежуточную или государственную итоговую аттестацию. Родители, принявшие решение о переводе ребенка на семейное обучение, должны помнить, что каждая школа, к которой будет прикреплен ребенок, имеет свой Устав, с которым родители должны внимательно ознакомиться в самом начале процесса обучения. В нём должно быть четко прописан порядок аттестаций, в том числе и для экстернов (детей, находящихся на семейном обучении). Для экстернов единых требований не существует. Программы у разных учителей в разных школах тоже разные. Поэтому в начале года родители должны определиться в этом вопросе с учителями, которые будут проводить аттестацию. Таким образом, родитель и педагог формируют индивидуальный учебный план и уточненный список тем, которые нужно изучить за год. Родителям важно знать, что ребенок, находящийся на семейном образовании, имеет право пользоваться школьной библиотекой на общих основаниях. Дополнительные источники знаний родители формируют самостоятельно.

– Обязательно ли согласовывать даты аттестаций?

– Согласование дат аттестации не является обязательным. Но если Вы это сделаете заблаговременно, то избавитесь от лишних проблем и выработаете систему, благодаря которой Вы будете точно знать, когда и какой именно предмет будет сдавать Ваш ребенок.

– Ребенок находится на семейном обучении. Как подготовить ребенка к сдаче экзаменов?

– Минимум за месяц до сдачи экзаменов в школе родители могут обратиться в письменной форме к директору школы с просьбой провести консультации ребенка с учителями-предметниками. На консультациях учитель должен ознакомить ребенка, в какой форме будет проходить экзамен, на каких темах стоит акцентировать внимание и т.д. Если экзамен провален, назначается пересдача, к которой можно будет спокойно подготовиться, имея достаточно времени и четкое представление о требованиях учителя и уровне подготовки ребенка.

– Должны ли родители детей-экстернов, находящихся на семейном обучении, платить за прохождение промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования?

– Лица, осваивающие образовательную программу в форме семейного образования, проходят экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестации в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования бесплатно.

– Должен ли ребенок, находящийся на семейном обучении, по окончании девяти и одиннадцати классов сдавать ГИА и ЕГЭ?

– Да, по окончании девяти и одиннадцати классов все дети, находящиеся на альтернативном обучении, обязаны сдать ГИА и ЕГЭ. По итогам тестов они получают аттестат об общем или среднем образовании.

– Что нужно знать родителям, если ребенок-экстерн не пройдет аттестацию?

– Если обучающийся не пройдет аттестацию или не будет аттестован и в установленные сроки не ликвидирует академическую задолженность по итогам промежуточной аттестации, то он должен далее получать образование в образовательной организации.